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      資訊 | 特朗普政府或出臺最嚴厲移民新政,限制領福利者移民入籍

      來源:澳際移民 編輯: 2018年08月09日

      8月7日,根據美國全國廣播公司(NBC)的消息,有內部人士透露,特朗普未來幾周內將提出一項限制規則:

      在美國合法居住的移民及其家庭成員,如果曾經享受過奧巴馬醫保、兒童健康福利保險、食品券或其他福利,其入籍(成為美國公民)或取得綠卡進程可能會受影響。


      這項規則是白宮高級顧問斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)所提出限制年度移民人數計劃的一部分,受影響的在美國擁有合法身份的移民可能會達到2000萬以上。


      不需國會批準,傳言這次可能成為現實

      其實這條規則的相關內容早在兩年多前就開始流傳。

      2017年1月底2月初,有傳言稱特朗普政府正在考慮兩項行政令,其中一項顯示,政府可能會利用一條將潛在移民視為“公共負擔”的規則,讓所有使用非緊急狀態和不勞而獲的政府福利的記錄都成為移民被驅逐的理由——哪怕他們正在或者將要為美國勞動力、財政等作出貢獻。甚至,草案中還有聯邦政府可以要求退還合法移民使用過的福利的內容。


      6月,特朗普在一場公共演講中曾表示“那些進入我們國家的移民必須至少在5年后養活自己,并不享用美國的福利”;他還表示“我們很快會就此就行立法”。8月,兩名保守派參議員科頓(Tom Cotton)和普度(David Perdue)提出以推出“能力為基礎的”(merit-based)移民體系為主要內容的法案,特朗普與他們一起在白宮公布了這份法案以示支持,該法案中就有削減親屬移民福利的內容。

      2018年1月,一份關于禁止綠卡支持有人領取福利的文件再次流傳。2月,國土安全部(DHS)草擬了一份文件,主要內容是要打擊“綠卡持有者領福利”的現象,和之前的行政命令草案如出一轍。3月,特朗普政府公布了一份移民提案,要求申請延長居留期限、尋求家庭移民簽證、申請工作簽證或者轉換簽證身份的外國人都要提供足夠的證明支持,沒有使用或接受公共福利;其目的就是要減少合法移民數量,確保進入或留在美國的移民能夠自給自足,這也是為了保護美國納稅人。

      可以看出,雖然以不同面目出現,且許多相關行政令計劃或提案最后無疾而終,但特朗普政府關于“限制移民享受福利”的努力一直在進行。由于最新的限制年度移民人數計劃并不需要國會批準,因此這樣的努力可能很快就會成為現實的規定。


      特朗普的移民邏輯:對美國沒好處就別來了

      如果梳理一下特朗普執政以來所有關于移民——包括合法移民和非法移民——的政策、行政令、提案、指導,會發現他的內在邏輯極為清晰堅定。他在成為美國總統以來,在移民領域陸續做的事情有:

      擴大犯罪移民的驅逐范圍,針對特定國家移民的“旅行禁令”,終結“童年入境暫緩遞解方案”(DACA),支持建立能力為基礎的“打分”移民體系、廢除綠卡抽簽項目的提案,打擊工作簽證(H1-B)加強審核,強調“零容忍”,加強對科學、技術、工程、數學(STEM)領域中國學生簽證的限制,規定移民局官員可以不發出“要求證據”(RFE)通知就可以直接拒絕相關移民申請……還有可能將于近期公布并生效的“限制移民享受福利”規定。

      在各式各樣的行動背后,特朗普的內在邏輯就是,能為美國做貢獻的移民,歡迎;可能損害美國利益的,審查得越嚴格越好,最好別來。他并不在乎美國本來就是個移民國家、移民是美國的建國之本;他所追求的,就是移民要能“為我所用”——如果對美國沒好處甚至還要靠美國“養活”,就別來了。

      從這個意義上來說,所謂“限制年度移民數量”,其實是執行這條邏輯的副產品,而非目的。特朗普在傳達的信息是:只要“有用”的移民;那么移民數量當然就少了,“打擊行動”也當然會從非法移民領域擴展到合法移民領域。


      什么樣的人才更受美國歡迎

      喬布斯曾經說過:“我過去常常認為一位出色的人才能頂兩名平庸的員工,現在我認為能頂50名。我大約把四分之一的時間用于招募人才。

      實際上,這正是美國對人才極度重視的縮影,美國之所以能領跑世界經濟如此之久,很大程度要歸功于人才引進戰略。在世界各地網羅各行各業的一流人才,使得美國始終擁有領先于世界水平的知識與技術,保持強有力的競爭優勢,以此實現快速發展。

      EB-1A美國杰出人才移民的設立,也正是出于引進人才的初衷。在特朗普“零容忍”移民政策形勢下,EB-1A不僅沒有受到影響,反而迎來了“黃金時代”。


      相比美國移民的其他途徑,該項目本身具備不少明顯優勢。

      其辦理成本低,周期較短,申請人還可以申請加急通道,提交申請材料后,2周內就能獲得審批結果。即便是加上后期背景調查和等待面試的時間,申請人從遞交到獲取綠卡平均周期在12-15個月。

      另外,副申請人的審批也與主申請同步,審批拿到的綠卡屬于10年期的永久綠卡,與兩年期的臨時綠卡不同。通過該途徑獲得的身份,也不需要長期居住美國,只需要保持每半年登陸一次美國即可維持身份。

      只要你在某個領域有特別突出的成績和造詣,并且得到過該行業比較權威的獎項,就可以申請EB-1A美國杰出人才移民。

      從2016年開始,中國大陸EB-1A的申請人數呈爆發式增長,連續三年出現短暫排期,2016年從8月提前到2017年6月,而今年則從6月提前到了4月。10月1日即將啟用的2019財年的40000個簽證名額,也許到了2019年2月甚至更早就會被用光。

      專家建議,如果您是某一領域的尖端人士,可以致電專家了解EB-1A,也許這就是你移民美國的捷徑。

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